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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社，中华全国供销合作总社各部局、中国供销集团有限公司及其有关成员企业、主管社团： 为深入贯彻党中央、国务院决策部署和中央一号文件精神，迅速落实全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议精神，落实总社七届四次理事会议工作要求，充分发挥供销合作社农资流通主渠道作用，全力做好2022年春耕农资供应工作，保障农业生产用肥用药，为夏粮丰收奠定良好基础，现将有关事项通知如下： 一、提高政治站位， 坚决落实党中央国务院决策部署 党中央、国务院历来高度重视粮食生产和农资供应工作。习近平总书记多次作出重要批示，强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，碗里主要装中国粮。李克强总理多次主持召开国务院常务会议，研究部署农业生产和农资保供稳价工作。2021年以来，受生产成本推动、国际市场传导、社会库存较低等因素综合影响，国内化肥、农药等农资价格涨幅明显。同时，受秋季洪涝灾害影响，我国部分地区冬小麦推迟晚播，苗情长势偏弱，夺取夏粮丰收任务更加艰巨。各级供销合作社要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，贯彻落实李克强总理对全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议作出的重要批示和胡春华副总理的讲话要求，清醒认识今年春耕农资供应、农业生产面临的新挑战、新形势，深刻认识夺取今年粮食丰收的极端重要性，站在践行“两个维护”的政治高度，扎实做好春耕、三夏、秋冬种等各个时节的保供稳价、抗疫救灾、农资打假等多方位工作，确保农资供应数量足、价格稳、服务优，积极维护国家粮食安全，牢牢稳住农业基本盘，展现供销力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 二、强化责任担当， 全力以赴做好农资供应保障工作 （一）深化产销对接，全力畅通农资供应网络渠道。各级供销合作社要指导系统农资企业积极开展厂商对接，建立风险共担机制，提前协调落实铁路、水路、陆路发运计划，保障农资及时调运、配送。要加强县域农资流通网络建设，加强对基层社的业务指导和合作，推动渠道下沉，巩固和发展连锁门店、合作网点，提升对终端网点的辐射带动能力，尽快把各类农资商品配送到基层，加快进店进村入户，确保不脱销、不断档、不误农时。要创新农资营销、配送和服务方式，开展线上线下融合销售，积极应对疫情挑战。要指导系统农资企业保持合理进销价差，坚决让利于农民。 （二）摸清需求变化，不断优化农资供应结构。各级供销合作社要联合农业农村部门共同做好用肥、用药需求调查，积极指导系统农资企业分析研判当地春季农业生产形势，摸清农民种植结构变化，增加适销对路品种，加大余缺调剂。针对不同区域市场需求和农作物特点，精准提供科学施肥用药方案，有效服务小农户和家庭农场、农民合作社、基层社等新型农业经营主体。要服务农业绿色发展，继续加大有机肥、水溶肥、缓释肥等新型肥料和低毒低残留农药、生物农药等高效环保优质农资的供应，持续扩展“供销农资、放心农资、绿色农资”的良好品牌形象。中国农业生产资料集团公司等重点农资企业要加快拓展钾肥进口资源，增加国内供应，满足农民春耕用肥需求。 （三）加强监管监督，坚决落实好农资储备任务。各级供销合作社要指导系统农资企业主动担当作为，积极承担化肥、农药、种子等重要农资储备。要督促系统承储企业健全工作制度，完善管理流程，保质保量完成好国家和地方承储任务。参与国家春耕肥、夏管肥储备任务监管的省级供销合作社，要积极配合同级发改、财政、农业农村等部门，做好本区域储备任务的事中事后监督检查，及时反映有关情况和问题，切实发挥好储备的“蓄水池”、“稳定器”作用。 （四）强化调度监测，提升风险防范能力。针对我国农资价格高位运行，企业储备经营面临内外多重挑战的实际情况，各级供销合作社要加强市场监测，做好调度分析，指导农资企业制定风险应对预案，提升风险防范能力，落实稳健经营要求。 （五）提升服务能力，因苗因地加强春季麦田管理服务。各级供销合作社要指导系统农资企业继续推动农资销售与技术服务有机结合，加大测土配方、统防统治、农机作业、技术培训等农业社会化服务力度，推广农资高效施用技术，有效防范小麦条锈病、赤霉病等重大病虫害的发生。要积极配合农业农村部门，对去年播期晚、苗情弱的冬小麦，增施返青肥，科学精准、分区分类提供统防统治、“一喷三防”等春季麦田管理服务，积极开展划锄镇压、开沟施肥等农机作业，增温保墒，促进小麦苗情转好，力争稳产增产。 （六）加强质量管理，带头维护市场秩序。目前农资价格较高，容易出现假冒伪劣产品。各级供销合作社要高度重视农资质量管理，配合相关部门做好农资打假部署、督察检查等工作，对系统企业加强质量监管，加大检查抽查力度，稳定市场秩序，维护农民利益。要指导系统农资企业进一步增强质量意识，加强企业自律，严格农资质量管理，严把质量关，坚决杜绝假冒伪劣农资商品经由供销合作社渠道流入市场。要加快供销合作社农资物联网应用推广，扩大中国农资质量安全追溯平台的使用范围，确保农民在供销合作社农资网点买的安心、用的放心。 三、加强组织领导， 为做好农资供应提供有力保障 （一）建立健全系统农资保供稳价工作机制。各级供销合作社要在建立农资保供专班的基础上，进一步完善系统农资保供稳价工作机制，形成主要领导带头抓，分管领导靠前抓，机制成员和联络员全面到位的组织架构，强化指导调度，加强协调联动，形成系统上下一盘棋，切实将各项工作举措落到实处。总社农资与棉麻局要接续发布“供销合作社系统农资保供重点企业名单”，方便企业与基层农资网点高效对接，确保农民及时用上放心农资。 （二）部门联动及时帮助企业协调解决困难。各级供销合作社要积极向当地党委、政府汇报农资工作情况，加强部门沟通配合，及时帮助企业协调解决生产、经营、运输等方面遇到的困难，积极争取政策、资金支持，为企业开展生产经营活动提供有利条件。 （三）继续实施春耕农资保供信息专报制度。各级供销合作社要做好本地区市场价格、供求、系统备肥备药等情况的监测调度，及时向总社农资与棉麻局反映春耕备耕进展和农资供应工作的经验做法、困难问题。中国农资流通协会要加强对全国农资市场价格的监测，及时向行业和系统发布价格信息。总社农资与棉麻局要加强对系统的指导调度，组织落实好春耕备耕农资周调度制度。 中华全国供销合作总社办公厅 2022年2月14日
孙廷新
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